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工商時報【于國欽】主計總處說：「為與國際接軌，自明年1月起，將依據OECD教育程度定義，擴充在學狀況問項，對於在學及肄業者增詢畢業最高學歷，並回溯推估時間數列，按月增編相關統計。」■主計總處依現行學歷定義估計今年前三季平均碩博士勞參率為68.3％，較上年同期跌0.9個百分點。改依OECD定義估算，碩博士勞參率為80.5％，較上年同期上升0.2個百分點。我國研究所學歷勞參率於去（2018）年跌破七成，創下歷年最低，主計總處百思不解，經數月考察發現，原來我們學歷的定義有問題，若把定義與國際接軌，我們研究所學歷的勞參率還有八成，就不會跌得這麼慘了。依經濟合作暨發展組織（OECD）定義的教育程度，僅含畢業者，不含在學或肄業者，舉例來說，研究所學歷者便不包括還在唸書的研究生，大學學歷者同樣也不含大學生，其餘依此類推。我國現行定義，只要唸研究所便屬研究所學歷，只要唸大學就列大學學歷，我國的定義寬鬆許多，這麼一來大學、研究所學歷的人口也就比較多。多多少呢？我們綜合各部會資料估一下，以主計總處目前寬鬆的定義，去年我們研究所學歷人口近140萬，其中有近20萬為研究生，改依國際定義只有120萬。所謂勞參率是指勞動力占15歲以上民間人口的比率，研究生多屬非勞動力，將其納入勞參率的統計，自然會拉低數字，反之若排除這20萬，勞參率當然會扶搖直上，這是極為淺顯的算術問題。我們以去年碩博士勞動力96萬人，分別除以140萬、120萬，得出68.9％、80.2％，這兩個勞參率相差甚大，80.2％是假設研究生都是非勞動力，但事實上還是有些學生會兼差的，因此這是個高估的數字。至於大學學歷者，去年有526萬，其中有96萬是大學生，依據OECD定義，我國具大學學歷者只有430萬，如前所述，學生大多是非勞動力，以原估的大學學歷勞動力323萬分別除以這兩個民間人口，可得出61.4％、75.1％，顯然，依國際定義得到的勞參率高出甚多。有趣的是，原大學學歷的96萬人改列高中職學歷之後，高中職學歷人口由614萬膨脹至710萬，增加了近百萬非勞動力，自然會把高中職勞參率拉低，由62.5％降至54.1％。前述依國際定義所推計的各學歷勞參率，是假設學生都是非勞動力，因此高估了碩博士、大學程度兩者的勞參率，而低估了高中職的勞參率。依主計總處按國際定義推估的數字，去年碩博士、大學程度、高中學歷三者的勞參率依序是80.2％、71.4％、59.6％，和我們的推算略有差異，而造成差異的原因在於學生並非百分之百非勞動力，其中仍有兼差打工的，這部分只有主計總處略有資訊。主計總處明年起將改版碩博士、大學、高中等各學歷勞參率，而選在碩博士勞參率跌破七成的此刻改版，縱令其沒有美化數字的用心，但豈無瓜田李下之嫌？猶記得2005年上半年我國貿易出超不到5億美元，令各界震驚，所幸最後一季情勢略好，讓全年出超仍有78億美元，經此一嚇，次年海關統計隨之改版，加計復出口，經此改版，這一年的出超倍增至158億美元。政府統計是該與國際接軌，然而每次都在情勢不好時才想到接軌，要外界不與美化數據聯想在一起，實在很難。

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